沾化区供销社认真贯彻习近平总书记重要指示精神,围绕基层社如何改革发展进行了积极探索,在始终坚守“保阵地、留资产”根本原则的基础上,审时度势创新管理体制,与时俱进破解生存难题,聚焦基层社改革发展,在广袤田野上,唱响了乡村振兴“大合唱”。
一、深化体制改革,出好基层发展“组合拳”
创新体制组建中心社。根据区社党委“组建中心社降本增效,抽本租赁经营保全资产”的决策,将原来的13家基层社按照经济区位优势、资源优势、功能优势、服务优势合并调整为4个中心社,但被托管的9个基层供销社仍然保留法人单位,由中心社一名副主任兼任被托管基层供销社的主任,实现了以大带小、以强促弱、优势互补,系统联合优势和抵御市场风险的能力显著增强。2022年,4个中心社销售各类优质化肥5万吨、农药20余吨、农地膜300吨,种子30吨,农资销售突破1亿元,实现利税350万元。以“乡镇为建制”重建基层社。通过人、财、物资源整合,以乡镇为建制进行资产切割,有序恢复重建基层社,为供销社长远发展和助力乡村振兴蓄力赋能。启动运营下洼、黄升、利国3家基层社,基层社班子采取内部选拔、社会招聘、开放办社等方式选配,多路径培养锻炼基层社管理服务人才,为基层社持续健康发展提供人才支撑。针对利国供销社“无场所、无人员、无经费”的现状,以引进地方能人“开放办社”的形式恢复重建,选聘利国乡西马营村党支部书记、村委会主任,沾化区新起点农机专业合作社负责人侯志强兼任利国供销社主任。探索“一社一品”新模式。立足区位优势和服务功能,泊头社以“农资经营为特色”打造基层社农资服务龙头企业;冯家社以“社有资产开发管理为特色”打造基层社资产综合开发利用先进企业;利国供销社以“土地托管和大型农机服务为特色”打造综合为农服务专业基层社;下河社以“种子经营为特色”辐射带动其他基层社种子经营业务;下洼社以“围绕冬枣产业发展和种植服务为特色”培养专业技术人才,打造冬枣服务专业基层社等。
二、强化资产开发,打好保值增值“主动仗”
响应号召因地制宜开发建设商贸流通设施。累计投资1.5亿元,在乡镇建成了冯家供销一条街和李家、永丰、下洼、古城、大高、黄升、泊头、下河、齐0综合营业楼和沿街商铺;投资3亿元在城区建成了供销商贸城、供销和悦城、万兴广场、新合作中央大厨房等大型商业设施,最大限度的盘活了供销社资产,保住了供销社改革发展的主阵地,实现了社有资产的升级换代。整合资源大力实施“项目兴社”战略。整合冯家、下洼、下河、永丰等基层社闲置场地落地13.62兆瓦的沾供新能源分布式光伏发电项目建设,计划总投资6000万元,配套建设基层社粮食和农资储备标准化仓库、冬枣果蔬分选加工和储备库、再生资源标准化厂房车间等项目,有效利用建筑房顶和闲置场地资源,分板块有序推进分布式光伏项目建设。建章立制强化社有资产监督管理。先后5次修订完善《沾化区供销社社有资产监督管理办法》(五章24条)和《社有资产租赁收入使用管理办法》,每年制定印发《社有企业年度经营考核管理办法》,长期设立社有资产管理中心,把社有企业资产租赁合同全部收归至资产管理中心统一管理,并对企业资产租赁、工程建设、招投标手续进一步规范和完善,实行报备审批制。
三、优化网络布局,筑牢为农服务“压舱石”
做强流通网点。紧紧抓住全国总社“流通网络百强县”创建和省供销社“县乡村三级商贸流通服务网络”建设重大机遇,统筹谋划,建设县域日用品、农资、烟花爆竹、家电和农副产品“五大经营服务体系”,把各基层社经营网点统一纳入“五大体系”建设,发挥各体系龙头公司的作用,整合资源,一体推进,打造具有沾化特色的基层社发展新格局。优化网络布局。先后投资580余万元新建和升级改造县域集配中心1处、乡镇综合服务站10家、村级综合服务社105家,年度创建任务完成率达105%。提升服务水平。“以服务为导向,整合资源、融合发展的一体化发展”的发展思路,整合全系统日用品、农资、烟花爆竹、家电品牌和配送车辆资源,发挥网络和资源优势,集采集配,实现商品配送“一车多用、一网通用”,全面增强基层社农村商贸流通服务综合实力和服务能力。
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