“三项制度改革”激活人才队伍“一池春水”

——邹平市供销社系统人才机制创新纪实

      面对基层社老龄化突出、专业人才断层的现实困境，邹平市供销社以三项制度改革为契机，聚焦“人才强社”战略，明确以“优化结构、激发活力、提升能力”为目标，着力构建与市场经济相适应、与企业功能定位相匹配的现代人力资源体系，为实现社有企业健康稳定发展提供坚实人才支撑。

用工制度改革：筑牢人才“稳定器”

      以规范用工、保障权益为核心，构建市场化与保障性结合的用工体系。一方面，推进事业单位改革，将市社机关转为全额财政事业单位，编制增至45人，彻底解决机关干部职工的身份、医疗及养老问题，消除人才后顾之忧；另一方面，社有企业全面推行公开招聘，严格遵循“公开、公正、竞争、择优”原则，公示招聘信息、细化选拔流程。近年来，累计为基层社及社有企业招录综合管理人员17名、专业岗位人员60余名，涵盖农业管理、农机技术、农资销售等领域。同时，加强劳动合同管理，明确合同期限、工作内容及解除条件，确保用工依法合规，为人才队伍稳定奠定制度基础。

分配制度改革：打造激励“强心剂”

      坚持社有企业职工收入与经营效益挂钩，创新性提出“三七分”“二八分”绩效奖励机制，激发员工创业创收主观能动性。制定《关于企业行政人员工资管理办法的实施意见》，按企业效益规模分类分档核定工资与绩效标准，核心推行“利润分成”模式：法人企业在缴纳所得税、提取公积金和公益金后，20%利润用于职工奖励、30%投入企业发展、50%作为合作发展基金；非法人经营单位实行“自主经营、盈利分成”，70%利润上缴作为承包费，30%作为团队绩效奖励。以里八田供销社为例，改革后团队因农资销售、农机服务等业务增收，成员收入显著提升。全系统基层职工工资水平接近当地公务员水平，真正实现“多劳多得、绩优薪优”。

人才培育机制：搭建成长“快车道”

      坚持“实践育人、实绩用人”，构建全链条人才培养体系。一是推行“传帮带+实践历练”模式，依托山东省供销社三农人才信息服务平台，发掘系统内79名涵盖农产品流通、农技推广等领域的骨干人才，通过“以老带新”传授经验，同时开设供销大讲堂、组织系统观摩会，提升全员素质；二是打破论资排辈，以“干过什么、干成什么”为选拔标准，让年轻人才脱颖而出，近年14名“85后”“90后”担任社有企业主要负责人，6名“85后”成为机关科室负责人；三是精准赋能基层，如针对里八田供销社的转型需求，选拔90后年轻同志任负责人，同时招聘5名专业人才，涵盖农业管理、农机技术等领域，助力其盘活70余亩闲置土地，建成综合性为农服务平台。

      改革实施以来，邹平市供销社人才结构显著优化，年轻干部占比大幅提升，专业人才覆盖农业、农机、农资等关键领域，里八田供销社等基层单位从“单一租赁”转型为“综合服务”，2024年完成农机作业60万亩次、农资销售收入1950万元。

      经验表明：坚持市场化选人用人、差异化激励约束、实战化育才用才是破解人才困境的关键。邹平市供销社通过机制创新实现了“人才兴、企业活、事业稳”的良性循环，为深化综合改革提供了可复制、可推广的实践样本。