近年来,滨州市供销社在省内率先由市级层面推行“县基一体化”管理机制,全面加强县级社对社属企业和基层社人、财、物的统一管理,实现了资产管理、网络运营、项目建设、人员调配的“四统一”,有效破解部分基层社人员不足、资金短缺、场地匮乏等难题,不断增强基层供销社自身综合实力和为农服务能力。
市供销社制订《滨州市供销系统推行“县基一体化”管理机制实施方案》,加强县级社统筹管理能力,实现资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化运作,形成上下贯通、运转高效的管理机制。
市供销社开展资产清查,制订《滨州市供销社社有资产清查工作方案》,对县级社、基层社等单位资产、负债和所有者权益进行全面核查,明晰关系,规范合同,推动社有资产的统一管理。实现专项整治合同870项,整改到位率84%,最大限度减少社有资产流失风险,有效把控社有资产投资及业务方向,实现社有资产保值增值。截至目前,全市已恢复重建基层社17家,改造提升薄弱基层社18家。
市级统筹谋划,县级整合推进,织好“两张网”。一是打造农业生产社会化服务网。市社合资成立滨供农服公司,统筹整合65家农业经营主体资源,组建滨州供销农业社会化服务联合体。今年上半年完成土地托管114万亩,农业社会化服务423万亩次。二是打造三级流通服务网。全市建成三级流通服务网点371处,打通了基层供销社为农便民服务“最后一公里”。推动县级社与山供农服联合合作,打造县域农资配送中心6处,农资仓储能力达到9.6万吨。完成改造提升169个农资经营服务网点,累计销售农资12万吨,2家企业获批国家、省级农资保供重点企业。
开展“争政策、争资金、争项目、争荣誉”活动,促成省社与市政府签订战略合作协议,深化双方6个方面开展合作,争取省社更多项目资金落地滨州。争取社会化服务试点中央资金1290万元。与省社农服公司合作,省级农资应急保障基地落地滨州,预计总投资6000万元。连续三年争取市级财政资金每年600万元支持基层社、社会有企业发展壮大。全市合作发展基金累计到位10.4亿元,9.6亿元用于建设为农服务项目40余个,获省供销社主要负责同志批示肯定。
推行县级社统一任命、调配、管理县域内基层社、社属企业班子人员。通过“用起来”、“请回来”、“引进来”等方式,多路径培养服务人才。近年来,全市供销系统共招录事业编36人,招聘社会能人13人;畅通县级社机关、基层社、社有企业之间交流任职通道,实现内部交流27人,其中下派或兼任18人,上挂9人,不断优化基层社为农服务队伍
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